印度與英國於2026年7月15日正式啟動全面經濟貿易協議（Comprehensive Economic and Trade Agreement，CETA），其中最受全球烈酒產業關注的條款之一，就是我們之前報導過、印度大幅調降蘇格蘭威士忌進口關稅。然而，協議上路後，印度海關對於「散裝蘇格蘭威士忌」是否適用優惠稅率出現不同解讀，甚至對部分國際酒商展開調查，使原本被視為重大市場利多的貿易協議，意外成為烈酒產業的新爭議。
根據最新消息，印度政府已於11月2日與當地酒類產業代表進行高層協商，承諾將履行對英國的貿易協議，並採取必要措施解決散裝蘇格蘭威士忌的關稅分類問題，確保原先談妥的關稅優惠不會受到影響。這項表態被視為印度與英國雙方化解貿易爭議的重要進展，但相關海關分類細節仍有待正式釐清。
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散裝威士忌成為爭議核心，約八成進口量與印度本土生產有關
這次爭議的關鍵，在於「散裝蘇格蘭威士忌」（Bulk Scotch Whisky）是否同樣適用75%的優惠關稅。
說的白話一點，一般消費者熟悉的蘇格蘭威士忌，多半以完成裝瓶、就是你看到一瓶瓶已經裝好的姿態進入市場，這種被稱為原瓶進口（Bottled-in-Origin, BII）。但是在全球烈酒產業供應鏈中，散裝進口（Bulk Import / Bottled-in-India, BSB）威士忌其實扮演重要角色。許多印度酒商會從蘇格蘭進口散裝威士忌，再於印度當地進行調和、裝瓶與銷售，甚至作為部分印度本土威士忌產品的原料。其實這不只是印度，很多國家也會如此做。
根據產業估計，印度從蘇格蘭進口的威士忌，約有八成就是以散裝形式運輸。這些酒液不一定直接以Scotch Whisky品牌銷售，而是進入印度當地的生產體系，成為不同價格帶威士忌產品的組成部分。因此，散裝威士忌能否享有關稅優惠，影響的不只是蘇格蘭酒廠，也包括印度本土烈酒製造商的生產成本與競爭力。
爭議爆發後，印度稅務調查機關曾針對部分酒商的進口紀錄展開調查，涉及企業包括全球烈酒巨頭帝亞吉歐（Diageo）、保樂力加（Pernod Ricard），以及印度酒業公司Radico Khaitan、Allied Blenders and Distillers等。而相關調查引發市場對於貿易協議執行方式的疑慮，也讓國際酒商重新評估印度市場的進口政策風險。
海關分類認定不同，可能讓散裝蘇格蘭威士忌失去優惠
這次關稅爭議還不只是單純的稅率調整，而是涉及國際海關商品分類制度（HS Code）的解釋。其中，適用於威士忌的HS Code 2208，與其他食品調製品分類HS Code 2106，便成為這次爭議的核心。
印度稅務機關與酒類產業，對於散裝威士忌應適用的商品分類，出現不同看法。印度稅務官員一直堅稱，關稅減半僅適用於在「原產地裝瓶的蘇格蘭威士忌」，散裝的就不算？筆者實在也搞不太懂這邏輯是哪裡來的。
產業代表主張，散裝蘇格蘭威士忌仍然屬於威士忌產品，即使不是以零售瓶裝形式進口，也不應因此失去原本的關稅優惠。若散裝威士忌被認定屬於一般食品調製品，而非威士忌商品，便可能無法適用貿易協議中針對蘇格蘭威士忌設定的優惠稅率，使進口商面臨更高的關稅成本。
印度酒類產業代表也認為，商品的本質不應因為容器大小或後續加工方式而改變。只要進口產品符合蘇格蘭威士忌的產品定義與原產地規定，就應該受到貿易協議保障。這也是為什麼散裝威士忌的關稅分類，會成為英國政府、蘇格蘭威士忌協會與印度酒類產業共同關注的議題。
印度政府出面協調，帝亞吉歐與保樂力加等酒商迎來轉機
面對產業壓力，印度商務部於11月2日召集當地酒類製造商、跨國烈酒企業及產業協會代表進行協商。
印度商務部長官Rajesh Agrawal在會議中表示，政府將與財政部門合作，在現行法律框架內處理散裝蘇格蘭威士忌的HS Code分類疑義，確保英印貿易協議所承諾的關稅優惠不會受到影響。
印度酒類產業協會（Confederation of Indian Alcoholic Beverage Companies，CIABC）也表示，政府願意正視分類問題並尋求解決方案，對於維持產業營運與市場穩定具有正面意義。
這項表態對帝亞吉歐與保樂力加等跨國烈酒企業而言，無疑是一項重要進展。兩家公司在印度市場均有龐大的業務布局，散裝威士忌的進口成本與後續生產安排，直接關係到旗下產品的市場競爭力。不過值得注意的是，目前印度政府釋出的訊息仍屬於政策承諾與協調方向，並不代表所有海關分類爭議及相關調查已經正式結案，後續仍須觀察印度財政與海關部門是否發布具體執行規範。
關稅調降不只是蘇格蘭威士忌的利多，也將改變印度本土酒業
從這次事件可以看出，蘇格蘭威士忌在印度市場的影響力，早已不只是高端進口酒款的銷售。透過散裝進口、當地調和與裝瓶，蘇格蘭威士忌已經深入印度本土烈酒產業的供應鏈。當進口關稅能降低，受惠者除了蘇格蘭酒廠，也包括仰賴進口酒液進行生產的印度酒商。
對蘇格蘭威士忌產業來說，印度不只是人口龐大的消費市場，更是未來出口成長的重要戰略據點。而對印度酒業而言，如何利用更具競爭力的進口原料，發展本土威士忌品牌，同樣是值得關注的產業方向。隨著印度政府承諾處理爭議，接下來真正值得關注的，將是優惠關稅能否順利落實，以及這項政策是否為蘇格蘭威士忌開啟下一波印度市場成長機會。
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