大家還記得「台灣對中國進口啤酒課臨時反傾銷稅」這件事嗎?這項由台灣菸酒、海尼根台灣、臺虎精釀等本土釀酒商組成的「台灣釀酒商協會」,在今年5月遞交反傾銷調查申請同時,也呼籲台灣政府效法國際作法,調降原料關稅,幫助本地業者提升競爭力。
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麥芽、啤酒花進口關稅全面歸零
根據立法院財政委員會在2025/12/29初審通過的《海關進口稅則》修正草案中,未來本土啤酒廠最核心的兩大進口原物料:麥芽與啤酒花,其關稅將由現行的最高 15% 降至免稅。具體而言,「未烘製或烘製麥芽」的稅率由 7.5% 降為0%;而俗稱啤酒花的「霍布花」及其粒狀、萃取精華,則分別從 15% 及 7.5% 同步調降至零關稅。
財政部國庫署在評估報告中指出,雖然調降關稅將造成每年約新台幣7,435萬元的關稅稅損,但這項政策將能有效提升國產啤酒的市場競爭力並刺激消費,預計帶動的菸酒稅與營業稅收入增加新台幣 1 億 6,974 萬元;扣除關稅損失後,國庫反而能淨增加約新台幣9,539萬元的稅收,實現政府、產業雙贏局面。
農業部則表示,大麥與啤酒花在台灣並無經濟規模種植,是否調降麥芽、啤酒花、啤酒花萃取物等啤酒原物料的關稅稅率,尊重相關主管機關意見。
目前該《海關進口稅則》修正草案已完成立法院財政委員會初審,由於會中達成共識且決議「不須交由黨團協商」,全案將提報院會進行二、三讀。一旦三讀通過並經總統公布,麥芽與啤酒花的零關稅優惠就會正式生效。
原料降稅對本土啤酒的影響
對於台灣本土啤酒業者來說,免除釀造啤酒所使用的麥芽、啤酒花這些大宗原料進口關稅,絕對是降低成本最直接的方式。
以台灣生產量最大的台啤為例,之前台灣菸酒公開招標出現「大麥芽 64,000 公噸」的採購案,如果以每噸麥芽新台幣2,000元進口關稅估算,省下來的關稅總額高達新台幣1.28億元。對於大型本土啤酒廠,像是台啤、海尼根、金車柏克金這些大廠來說,其規模能夠放大免除進口關稅的優勢(尤其是用量最大的麥芽),確實能以更低的成本生產,抵抗進口低價啤酒競爭。
但對於小型精釀啤酒廠來說,近年來電費、物流與人力成本持續上揚,抵銷部分利潤空間;加上小型精釀啤酒廠的成本主要來自包裝與行銷,原料成本佔比相對少,加上許多小廠早就向麥芽、啤酒花免稅的紐西蘭購買,原料降稅只是讓他們稍稍喘口氣、或者是看得到吃不到的餅而已。
另外面對全球化採購的跨國品牌,本土酒廠即便享有零關稅,規模經濟上的相對劣勢依然存在,未來的關鍵將在於政府能否在「洗產地」查緝上保持嚴謹,確保免稅紅利不被披著本土皮的進口原料稀釋,並結合先前的「產地標示新制」,形成雙重貿易保護本土產業。立委們也期待以降稅措施支持本土產業,將台灣製啤酒(Made in Taiwan)打造為高品質、高信賴度的代名詞。
受惠的不只有啤酒產業
麥芽、啤酒花進口關稅全面歸零的受惠者不只有啤酒業者,各種以進口麥芽為主要原料的食品、酒類也將跟著受惠,包括本來在國際間就享有盛名的台灣威士忌蒸餾廠。
小編就以台灣最知名的麥芽威士忌蒸餾廠「KAVALAN」為例,以「網路柯南」的方式,幫大家算一算能省下多少成本。
目前在網路上查到的KAVALAN年產量為9百萬公升純酒精(9 million liters of pure alcohol per year,.9M LPA),如果以麥芽酒精轉換率 400LPA/tone來換算,KAVALAN每年要進口的麥芽量高達22,500噸;如果每噸的麥芽能省下新台幣2,000元進口關稅,預估省下來的進口關稅將高達新台幣4,500萬元。
看來未來麥芽零關稅的受益者不只有啤酒產業,大型威士忌蒸餾廠一樣受惠呢!
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