全球酒業正被捲入一場前所未有的北美地緣政治風暴。之前我們曾經在文章中分析美加關稅大戰造成威士忌與烈酒產業陷入「血虧」的困境，這場貿易爭端引發的連鎖報復效應進一步發酵，演變成美國烈酒在加拿大市場遭到大舉抵制、出口額慘烈暴跌70%。當時，加拿大各省國營酒類管理局（Liquor Control Boards / Commissions）紛紛將美國酒款強制下架，讓美國大小烈酒廠面臨嚴峻的銷售寒冬。
面對如此龐大的經濟損失，美國政界已無法坐視不管。共和黨籍眾議員克勞迪亞·坦尼（Claudia Tenney）日前正式提出《加拿大法案》（CANADA Act），強烈要求美國貿易代表（USTR）介入，並擬祭出美國貿易法中最具殺傷力的「301條款」進行反擊。這場長達一年的烈酒角力，已正式跨越了初期的關稅摩擦與地方市場抵制，全面升級為國家層級的政治風暴。
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由關稅衝突到加拿大「美國酒類禁令」
這場北美酒類的貿易爭端，是源於2025年3月的美加貿易衝突。當時美國對加拿大採取強硬的關稅制裁，加拿大隨即展開全面的經濟反擊。在這波反美情緒中，消費者也自發性抵制購買美國酒類。
由於加拿大各省的酒類販售規範完全不同，各省政府都有自己授權的「國營酒類管理局」進行販售與管制，消費者也需透過這些官方實體商店或網站進行選購。隨著反美情緒上升，加拿大除了兩個省份之外，各省國營酒類管理局也紛紛將美國酒款強制下架，除了讓美國威士忌與葡萄酒痛失加拿大通路，也直接導致美國對加拿大的烈酒出口暴跌了70%。
也因為少了美式波本威士忌與加州葡萄酒競爭，加拿大當地的酒類生產商迎來巨大的紅利，國內銷售額出現顯著增長。這也導致加拿大本土業者直言，不希望「美國酒下架」禁令過早結束。這場美加酒類大戰，也意外的讓英國酒商順勢擴大市場佔比，填補美國酒留下來的空缺。
美國擬祭出「301條款」反擊，酒業協會全力聲援
美國貿易代表（USTR）詹米森·格里爾（Jamieson Greer）近期在國會聽證會上發表關鍵證詞，直言過去一年中，全球僅有中國與加拿大兩國對美進行貿易報復。他明確指出，加拿大各省對美國酒類的歧視性抵制，已達到必須透過「執法行動」來解決的程度，這為美國官方準備祭出強硬法律手段定下基調。
為此，共和黨籍眾議員克勞迪亞·坦尼（Claudia Tenney）正式提出「加拿大法案（CANADA Act）」，該法案要求美國貿易代表在立法通過後的30天內，正式針對加拿大各省的抵制行為啟動「301條款」調查，確認加拿大政府是否構成對美國商業的不公平阻礙，並允許美國政府採取相對應的報復措施。
什麼是「301條款」呢？「301條款」源自美國在1974年制定的《貿易法》（Trade Act of 1974），是美國在全球貿易談判與經貿衝突中，最具威懾力的法律經濟武器。該條款授權美國貿易代表署（USTR），可針對外國政府任何違反國際貿易協定、或是被認定為「不公平、歧視性且限制美國商業發展」的貿易行為展開實質調查。
一旦經 USTR 調查並認定損害成立，且雙方無法透過諮商達成和解，美方即可繞過國際多邊仲裁機制（例如世界貿易組織WTO），直接對該國實施加徵懲罰性關稅、限制進口配額或撤銷貿易互惠等單邊貿易制裁。由於其具備強大的強制力與針對性，「301條款」常被美方視為打破外國貿易壁壘、逼迫談判對手讓步的最終施壓手段。
也因此美國國會提出「加拿大法案（CANADA Act）」要求啟動「301條款」之舉，不僅獲得酒業協會全力支持，美國酒業也隨著法案進入審議程序，展現出前所未有的團結。
美國工藝烈酒協會（ American Craft Spirits Association, ACSA）執行長艾蜜莉·潘寧頓（Emily Pennington）嚴正表示，美國的工藝酒廠長期捲入這場與他們完全無關的貿易衝突中，甚至淪為政治博弈犧牲品。她高度肯定Tenney議員展現的領導力，並希望透過此法案讓各方回到談判桌上，恢復市場公平。
美國葡萄酒協會（WineAmerica）執行總監麥可·凱瑟（Michael Kaiser）則指出，失去加拿大市場已對美國許多產區造成毀滅性打擊，從奧勒岡州Willamette Valley到紐約州Finger Lakes，當地酒莊損失難以估計。他也強調，這項法案是讓加拿大市場重新對美國葡萄酒敞開大門的必要且關鍵的一步。
美加烈酒戰也影響全球烈酒市場
這場酒類貿易戰看起來是美國與加拿大兩國間的政治博弈，其實全球烈酒與葡萄酒的供需板塊也隨之悄悄移動。過去加拿大穩坐美國烈酒前五大海外市場，出口規模曾高達8,900萬美元（約新台幣28.5億元）。當加拿大各省封殺美國酒類，造成美國烈酒出口加拿大慘跌70%之時，大量的美國烈酒與葡萄酒勢必要在全球市場上尋找新的出口。
其中美國烈酒協會（Distilled Spirits Council of the United States, DISCUS）就提到，他們的目標將放在東亞，尤其是台灣與日本這兩個高度成熟、且去年美國烈酒銷售額近8千萬美元的酒類消費市場。
DISCUS表示日本是美國烈酒第七大、也是美國威士忌第四大出口市場，2025年美國出口至日本的烈酒金額高達7,300萬美元。而2025年美國出口至台灣的烈酒是2024年的兩倍來到410萬美元，這兩個市場加起來就有7,710萬美元的市場潛力。
在6月初，DISCUS率領18間蒸餾廠代表訪問日本與台灣，並於兩地分別舉辦貿易推廣和媒體活動，現場超過200名來自日本和台灣的買家、進口商、媒體人士和餐飲業專業人士參與，並品飲來自美國工藝酒廠的優質酒款。
短期內這場美加烈酒戰火看來很難平息，酒商們勢必得趕快轉換市場以求生存。當美國烈酒將目光投向東亞地區之際，加上美國農業部（USDA）補助DISCUS的重點推廣預算聚焦於日本與台灣，或許對於台灣酒友來說，是個認識美式工藝烈酒的絕佳契機。
資料來源：The Drinks Business、The Spirits Business
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